Меняющаяся геополитика требует нового подхода к публичной и научной дипломатии
В газете «Поиск» опубликована статья директора РЦНИ Олега Белявского и советника администрации РЦНИ Александра Шарова «В преддверии многополярности. Тушить пожар придется с умом, а не амбициями», посвященная научной дипломатии в современной ситуации в мире. Эта тема обсуждалась на прошедшем в Будапеште Всемирном научном форуме (WSF), в котором участвовали представители РЦНИ.
Приводим текст статьи полностью.
Текущая геополитическая ситуация в мире, окрашенная конфликтами в Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке, протекающими в фазе вооруженного противостояния, свидетельствует о явной недостаточности потенциала средств традиционной дипломатии, используемых для их разрешения. Меняющаяся геополитика требует нового подхода и к публичной дипломатии, дополняющей традиционную, в т. ч. и к такой ее разновидности, как научная дипломатия. В непосредственно затронутых конфликтом на Украине странах ЕС такое понимание присутствует, несмотря на все еще превалирующее предпочтение «тушить пожар» военной помощью Украине.
С декабря 2023 года около 130 экспертов были заняты подготовкой предложений для Еврокомиссии, как могла бы выглядеть система научной дипломатии ЕС, чтобы ее потенциал в полной мере был задействован во внешней политике. Их отчет еще не опубликован, но его проект был представлен на недавно прошедшем в Будапеште Всемирном научном форуме (WSF), где участники встревоженно отмечали распад взаимодействия между политикой и наукой и опасность подрыва доверия к последней. Руководители многих международных научных институтов, представленных на форуме, выражали обеспокоенность тем, что это означает ослабление роли науки в формировании политики, в т. ч. внешней. По мнению многих выступавших, имели место явные провалы в налаживании предшествовавших конфликту на Украине научных связей с Россией, их финансировании, а также в подходе ЕС к научному сотрудничеству с Китаем, который привел к ухудшению дипломатических отношений. ЕС преуспел в разрыве исследовательских связей с Россией, несмотря на то, что далеко не все ученые входящих в ЕС стран подержали такие шаги, а многие были, как они признавались позже, в замешательстве относительно того, как реагировать на СВО, проводимую Россией.
Как известно, Еврокомиссия объявила о готовности выстраивать новую систему коллективной научной дипломатии, чтобы сделать ее более актуальной и приспособленной к условиям нарастающей поляризации интересов мировых элит и способствовать достижению целей ЕС в современных геополитических условиях.
Как следует из проекта, представленного на форуме в Будапеште документа, на сегодняшний день меры, предпринятые в контексте научной дипломатии, признаны не в должной мере скоординированными. Чтобы решить эту проблему, документ призывает к использованию стратегических инструментов, сфокусированных на общей картине того, как работать со странами, которые не разделяют ценности ЕС; как использовать их для создания и поддержания структур и институциональных изменений, необходимых для реализации амбиций ЕС стать лидером в области научной дипломатии; как обеспечить создание новых каналов эффективного общения между дипломатами и учеными.
В частности, подчеркнута необходимость оказания большей поддержки европейским ученым, работающим в лабораториях вне стран ЕС. Руководитель проекта научной дипломатии Еврокомиссии Ян Марко Мюллер выразился вполне определенно: «Многие из таких организаций научной диаспоры выросли снизу, но у них нет денег». Обсуждался вопрос, как поддержать эти группы, а также какие рекомендации дать представительствам ЕС для упрочения его «мягкой силы». В докладе экспертной группы рекомендуется переосмыслить работу с научными атташе посольств государств - членов ЕС по всему миру, а также изучить способы создания сообществ научной дипломатии. Сделан вывод о том, что общая структура научной дипломатии ЕС должна быть направлена на использование сети научных дипломатов Европы и поиск синергии между научными и дипломатическими сообществами. Необходимость нового подхода к научной дипломатии была подчеркнута в итоговом документе Всемирного научного форума следующим заявлением: «Мы признаем развивающую роль научной дипломатии в объединении науки и политики, в продвижении науки для мира».
Подобную оценку и необходимость принятия отвечающих ей мер способны признать и страны, не разделяющие так называемые ценности ЕС. Разработка и целенаправленное применение коллективной научной дипломатии отражают объективную потребность в такой международной практике, пока еще слабо ощущаемую в региональных группировках, уже сложившихся в процессе продвижения мира к реальной, а не к декларируемой многополярности.
Участники форума не оставили без внимания факт приглашения на него представителей Минобрнауки России, Российского центра научной информации, Объединенного института ядерной энергии, других российских научных организаций. Российские представители приняли активное участие в работе форума, что свидетельствует о наметившихся позитивных трендах, ставящих под сомнение обоснованность изоляции российской науки, к которой призывают отдельные руководители стран ЕС. Отрадно, что такая позиция не нашла поддержку в руководстве Венгерской академии наук, которая в качестве принимающей стороны пригласила на форум представителей Российской Федерации.