Новости НТР: Интервью первого заместителя Председателя Правительства Омской области Рустама Мингазова
В преддверии защит региональных госпрограмм научно-технологического развития мы говорим о ходе их подготовки с командами субъектов. Напомним, РЦНИ совместно с Комиссией Госсовета по направлению «Наука» и Минобрнауки России участвовал в отборе 20 «пилотных» регионов для проработки с ними методологии внедрения и развития института руководителей по научно-технологическому развитию субъектов (далее – РНТР). Сегодня, такие руководители в лице заместителей глав регионов определены в 80 субъектах страны. В их число входит Омская область.
Эксклюзивное интервью первого заместителя Председателя Правительства Омской области Мингазова Рустама Рамилевича
Вопрос: Здравствуйте, Рустам Рамилевич, какие приоритеты в работе Вы, как руководитель по научно-технологическому развитию региона, ставите перед собой?
Мингазов Рустам Рамилевич: Решение стратегической задачи, поставленной Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, – обеспечение технологического суверенитета – требует системного вовлечения регионов в повестку научно-технологического развития страны.
Приоритеты и цели государственной научно-технологической политики установлены Стратегией социально-экономического развития до 2030 года, государственной программой «Научно-технологическое развитие РФ», Концепцией технологического развития на период до 2030 года, Стратегии НТР России, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2030 года.
Сейчас приоритетом является разработка региональной программы научно-технологического развития Омской области, которая должна стать ключевым инструментом, задающим научный вектор развития региона на ближайшую перспективу.
Программа будет способствовать сохранению научных кадров, прежде всего молодежи, способствовать инновационно ориентированному росту экономики и благосостоянию наших граждан.
На выходе мы должны получить современную исследовательскую инфраструктуру, рост числа ученых и повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, а также развитые кооперационные связи между образованием, наукой и производством для обеспечения технологического прорыва.
Такой вектор научно-технологического развития Омской области взят за основу Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области Виталием Павловичем Хоценко.
Вопрос: Ваш регион входит в «пилот» по внедрению и развитию института руководителей по научно-технологическому развитию. Сейчас активно идет процесс формирования региональных государственных программ в сфере научно-технологического развития. На что Вы и Ваша команда ориентируетесь при ее составлении, какие приоритетные направления будете ставить «во главу угла»?
Мингазов Рустам Рамилевич: Перед нами стоит задача вывести региональную науку на новый уровень, создать условия для того, чтобы максимальное количество омских разработок нашли применение в реальном секторе экономики.
Сейчас Минобрнауки России осуществляет подготовку приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации.
Для своего региона мы определили следующие направления: «Цифровые технологии производственных процессов», «Новые материалы с высоким уровнем потребительских свойств», «Интеллектуальные транспортно-логистические системы», «Перспективные космические системы и сервисы», «Высокопродуктивный и экологически чистый АПК», «Синтез общественных и гуманитарных наук для парирования больших вызовов».
Во главу угла мы поставили достижение технологического превосходства по этим приоритетным направлениям, что будет способствовать увеличению вклада региона в достижение национального технологического суверенитета.
Вопрос: Мероприятия по научно-технологическому развитию призваны, – в том числе стимулировать интенсивное развитие промышленности и других отраслей экономики путем внедрения новых технологий, элементов рационализаторства и оптимизации процессов. В каких отраслях экономики региона уже реализуете подобные мероприятия, а в каких только планируете?
Мингазов Рустам Рамилевич: В целях взаимодействия науки и промышленности на базе Омского технического университета при поддержке Минпромторга России создан Центр инженерных разработок «Машиностроительные технологии». За два года деятельности ЦИР выстроена кооперация с индустриальными партнерами ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ – КС», ПАО «Сибур Холдинг», ООО «НПО «Контур», ООО «Омский завод запорной арматуры», АО «Омсктрансмаш», АО «Сибирские приборы и системы», ООО «Нефтехимпромторг», ООО «Основа Холдинг», филиал АО ОДК «Омское машиностроительное объединение им. П.И. Баранова», ООО «ДиборЭкспорт», ООО «Калита».
Выполнены ключевые показатели эффективности ЦИР. Объем полученной выручки ЦИР за два года составил более 27 млн рублей, количество комплектов разработанной конструкторской документации для предприятий более 25 штук.
Кроме того, в этом году на базе ОмГТУ создана передовая инженерная школа «СтанкоИнструментТех», специализирующаяся на прорывных технологиях в области станкостроения. Партнерами стали крупные промышленные корпорации: АО «ОДК», ПАО «Газпром Нефть», АО «ОмскТрансМаш», АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», ООО «НПО «Контур».
Омская область планирует принять участие и в следующей волне конкурсного отбора по созданию инженерных школ. Нам хотелось бы создать еще три передовые инженерные школы: на базе СибАДИ по направлению «Умные дороги», на базе ОмГУПСа по направлению «Связь на транспорте» и на базе Омского ГАУ по направлению «Агробиотехнологии».
Кроме того, в 2026 году в Омской области планируется создание научно-производственного центра испытаний и компетенций беспилотных авиационных систем, ведь производство и использование беспилотников – одна из самых перспективных отраслей экономики.
Вопрос: Каким уникальным научно-технологическим потенциалом обладает Ваш регион? Как планируете его реализовывать для обеспечения социально-экономического развития региона?
Мингазов Рустам Рамилевич: Омская область является значимым промышленным центром России, специализирующимся в областях нефтехимии, сельского хозяйства и машиностроения.
В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 29%, сельское хозяйство – 10%, деятельность научная и техническая – 3%. Доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП – 21,5%. Наш регион использует 3600 передовых производственных технологий и занимает 4 место в СФО и 23 место в России.
В нашем регионе функционирует 22 организации высшего образования. Это дает возможность привлечения молодых ученых, доля которых в настоящее время составляет 50% от общего числа. Научными исследованиями и разработками занимаются более 4 тысяч человек в 40 организациях. Затраты в сферу науки составляют 7 млрд рублей. Научные организации действуют в плотном взаимодействии с промышленными предприятиями. У нас 11 центров коллективного пользования, которые дают возможность проводить научные эксперименты для промышленности.
В период реализации программы планируется комплекс мероприятий, сгруппированных по трем направлениям: кадры и человеческий капитал, инфраструктура и среда, взаимодействие и кооперация. В рамках программы данные направления являются ключевыми и будут поддерживаться в приоритетном порядке.
Мы понимаем, что реализация программы потребует достаточно больших вложений со стороны областного бюджета. Но, как показывает практика, все вложения в науку окупаются. Программа будет способствовать сохранению научных кадров, прежде всего молодежи, способствовать инновационно ориентированному экономическому росту экономики и благосостоянию наших граждан.
Вопрос: Президентом подписана новая Стратегия научно-технологического развития России, это один из основополагающих стратегических документов в данной области. Изменятся ли ранее выбранные векторы научно-технологического развития региона с учетом обозначенных в документе направлений? Какие используются инструменты и меры поддержки для этого?
Мингазов Рустам Рамилевич: Все приоритетные меры поддержки ученых в Омской области напрямую связаны со Стратегией НТР России.
В Омской области действует ряд мер поддержки ученых. Предоставляются гранты на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований. Для поощрения молодых ученых учреждена премия Правительства Омской области и стипендии Губернатора Омской области.
В рамках кооперации бизнеса, науки и власти ведет работу Омский научно-образовательный центр, который специализируется на работе с технологическими проектами и призван обеспечивать их коммерциализацию.
Центр включает 10 крупных технологических проектов по 3 приоритетным направлениям: «Агропромышленные технологии и медицина», «Нефтехимическая промышленность», «Промышленная инженерия».
Безусловно, существующих мер поддержки недостаточно для динамичного развития сферы исследований и разработок, что учтено при разработке региональной государственной программы НТР.
Вопрос: Обеспечение эффективной и стабильной работы, например, при формировании научно-технологической политики региона, создании экосистемы, стимулирующей инновационную деятельность, прогнозирование кадрового потенциала и формирование квалифицированного заказа на кадры и НИОКТР, невозможно без слаженной работы команды высококвалифицированных специалистов. Как Вы формируете свою команду по НТР? Какими принципами руководствуетесь при отборе кандидатов? Планируете ли подключать к работе внешних экспертов или представителей общественности?
Мингазов Рустам Рамилевич: Региональная команда сформирована из числа представителей органов исполнительной власти, Омского научно-образовательного центра, а также образовательных организаций высшего образования.
Разработка региональной программы ведется под методическим руководством проектного офиса при Аппарате Президента, Правительства России, Минобрнауки России и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте.
Проект РП НТР уже рассмотрен на заседании Координационного совета по науке при Губернаторе Омской области с привлечением к участию внешних экспертов – представителей органов исполнительной власти, промышленных предприятий, научных организаций и вузов, и получил высокую оценку.
Мнение внешних экспертов несомненно важно при обсуждении направлений и механизмов научно-технологического развития. Дальнейшую работу по формированию программы и ее реализации планируем продолжать в таком же формате.