Новости НТР: интервью Заместителя Губернатора Тюменской области Алексея Райдера
В преддверии защит региональных госпрограмм научно-технологического развития мы говорим о ходе их подготовки с командами субъектов. Напомним, РЦНИ совместно с Комиссией Госсовета по направлению «Наука» и Минобрнауки России участвовал в отборе 20 «пилотных» регионов для проработки с ними методологии внедрения и развития института руководителей по научно-технологическому развитию субъектов (далее РНТР). Сегодня такие руководители в лице заместителей глав регионов определены в 80 субъектах страны. В их число входит Тюменская область.
Интервью Заместителя Губернатора Тюменской области Райдера Алексея Владимировича
Вопрос: Здравствуйте, Алексей Владимирович, Вы являетесь Заместителем Губернатора Тюменской области, какие приоритеты в работе Вы, как руководитель по научно-технологическому развитию региона, ставите перед собой?
Алексей Владимирович: Все мероприятия, реализуемые в Тюменской области в части научно-технологического развития, направлены на повышение качества жизни населения. Цель развития технологий – сделать жизнь граждан безопаснее, удобнее, осмысленнее и благополучнее.
Технологии не появятся без науки, а вот сама наука вполне может существовать, работая «в стол». Фундаментальные исследования, безусловно, важны. Они основа. Но главное – вовремя переходить или помогать переводить любой академизм в практическую плоскость.
К сожалению, иногда бывает, что очень увлеченные своими идеями научные команды не всегда видят этот момент или, как оказалось, не обладают необходимыми «технологическими» компетенциями, чтобы этот переход стал нормой и обязательным этапом их рутинной деятельности. Управленцам в области наук и высшей школы сегодня необходимо более жестко и последовательно администрировать балансировку фундаментальных исследований и прикладных работ. На это сегодня и направлены основные усилия региональной команды.
Отмечу, в Тюменской области выстроен подход, при котором регион одновременно выступает и инициатором научно-технологического развития, и определяет общий заказ, исходя из потребностей региональной экономики и целей стратегии. И, самое главное, координирует и контролирует исполнение обязательств. Эти основные принципы заложены в приоритетные механизмы управления научно-технической повесткой.
Вопрос: Ваш регион входит в «пилот» по внедрению и развитию института руководителей по научно-технологическому развитию. Сейчас активно идет процесс формирования региональных государственных программ в сфере научно-технологического развития. На что Вы и Ваша команда ориентируетесь при ее составлении, какие приоритетные направления будете ставить во главу угла?
Алексей Владимирович: Тюменская область вошла в пилот по НТР, имея определенный научно-технологический задел и свою региональную ставку на стратегическую перспективу в научно-технической сфере.
Губернатором нашего региона определен один из главных приоритетов социально-экономического развития – это человеческий капитал. Именно вокруг этого выстраивается вся региональная политика.
Ставка региона по увеличению интеллектуального человеческого капитала сделана на обоюдный процесс – «взращивание» собственных исследовательских команд нового типа (исследователи, инноваторы, технологи, предприниматели) в межуниверситетской плоскости и привлечение в регион талантливых и перспективных научных кадров извне. Для этого запланировано создание современной инфраструктуры, социальных и экономических условий, формирование необходимой плотности исследовательской среды и научной коммуникации.
Второй акцент – выстраивание связности научной и технологической и экономической повесток в регионе по сквозным технологическим направлениям. Мы выбрали кластерный подход. В Тюменской области действует Нефтегазовый и Креативный кластеры, формируется строительной-инженерный, в перспективе – создание биомедицинского и IT- кластеров.
Предполагается, что кластеризация будет охватывать и инфраструктурные решения в НТР. Так, в Тюменской области запланировано окончательное закрепление научно-технологического каркаса: Тюменский технопарк – внедренческие промышленные индустриальные парки – инновационные площадки – технологические центры вузов и корпораций – межуниверситетский кампус.
Вопрос: Мероприятия по научно-технологическому развитию призваны, в том числе, стимулировать интенсивное развитие промышленности и других отраслей экономики путем внедрения новых технологий, элементов рационализаторства и оптимизации процессов. В каких отраслях экономики региона уже реализуете подобные мероприятия, а в каких только планируете?
Алексей Владимирович: В регионе действует центр компетенций в сфере производительности труда, эксперты которого оказывают поддержку развития промышленным предприятиям региона (для предприятий широкого спектра от малого до крупного бизнеса).
Региональный центр инжиниринга оказывает услуги малым и средним предприятиям, которые направлены на решения инженерных задач. Действуют услуги по разработке технологических решений, программ модернизации и внедрения систем информатизации и автоматизации. Выдаются субсидии на создание опытного образца для предприятий на стадии начального роста. Для развития технологичности мера по возмещению первого взноса по договорам лизинга и оборудования (компенсация первого платежа).
В Тюменской области механизмы оптимизации процессов, развития единой линейки инструментов от создания до внедрения новых технологий успешно апробированы в нефтегазовой отрасли. В регионе с 2020 года функционирует межрегиональный Нефтегазовый кластер – ассоциация ведущих добывающих компаний и производителей оборудования, которая помогает России заместить импортные технологии в ТЭК.
Ключевая задача – выявление технологических вызовов отрасли и последующий поиск проектов для их решения. Предприятия в очень сжатые сроки могут выйти на крупного индустриального партнера.
Сформирован уникальный портфель предложений для участников:
- прямой доступ к работе с заказчиками (10 ВИНК);
- оплата продукции/услуг в течение 30 дней;
- cashback до 5% для ВИНК.
По такому же принципу сейчас идет проработка механизмов интенсивного развития машиностроения, медицины, биобезопасности, строительной индустрии.
Вопрос: Каким уникальным научно-технологическим потенциалом обладает Ваш регион? Как планируете его реализовывать для обеспечения социально-экономического развития региона?
Алексей Владимирович: Научный потенциал региона стал активно формироваться с середины двадцатого столетия после обнаружения на севере месторождений нефти и газа. До 1953 года, когда было открыто Березовское газовое месторождение, Тюменская область была аграрной территорией. Тюмень стала главной точкой освоения Севера. Здесь были размещены научные и проектные организации, создавался профильный индустриальный институт, формировалась промышленная база.
Именно поэтому сейчас в городе расположено 16 корпоративных научно-технических центров и научных организаций. Мы умело этим управляем, встраивая их в общую региональную повестку. Аграрное наследие и развитие нефтегазового сектора – это хороший задел, которым мы воспользовались для развития новых и смежных направлений в области науки и техники. За последние 20 лет в области научно-технологического развития сделаны шаги для реализации 12 научных специализаций региона.
Они, с одной стороны, синхронизированы со стратегическими направлениями инвестиционного развития Тюменской области. С другой – определяют «зону ближайшего развития» экономики региона. Ключевые специализации связаны с нефтегазовым сектором, агротехнологиями, биомедицинскими технологиями. Для нас принципиально также развитие сквозного IT и инженерно-технического направлений.
Вопрос: Президентом подписана новая Стратегия научно-технологического развития России, это один из основополагающих стратегических документов в данной области. Изменятся ли ранее выбранные векторы научно-технологического развития региона с учетом обозначенных в документе направлений? Какие используются инструменты и меры поддержки для этого?
Алексей Владимирович: Тюменская область с 2022 года реализует региональную программу научно-технологического развития до 2030 года, в которой выделено 6 приоритетных направлений.
С учетом принятия на федеральном уровне основополагающих стратегических документов мы проводим работу по актуализации нашей региональной программы. Будут сделаны акценты на форсировании научно-технологического развития с учетом выбранных специализаций региона и на кооперации с ведущими компаниями страны по развитию таких технологических направлений, как искусственный интеллект, экологичная энергетика и биотехнологии.
Уже сегодня в регионе действует эффективная система поддержки научно-технологического развития. Сформирована нормативная база для регулирования механизмов поддержки от масштабных региональных мегагрантов до поддержки студенческих технологических инициатив в региональной межуниверситетской стартап-студии.
В межрегиональном формате уже 4 года действует Западно-Сибирский научно-образовательный центр мирового уровня. Сегодня НОЦ – это более 40 научных, образовательных и индустриальных организаций, которые проводят исследования по 4 тематическим направлениям: биологическая безопасность, нефтехимия, цифровая трансформация нефтегазовой индустрии, Арктика: ресурсы «холодного мира» и качество окружающей среды, человек в Арктике.
Вопрос: Обеспечение эффективной и стабильной работы, например, при формировании научно-технологической политики региона, создании экосистемы, стимулирующей инновационную деятельность, прогнозирование кадрового потенциала и формирование квалифицированного заказа на кадры и НИОКТР, невозможно без слаженной работы команды высококвалифицированных специалистов. Как Вы формируете свою команду по НТР? Какими принципами руководствуетесь при отборе кандидатов? Планируете ли подключать к работе внешних экспертов или представителей общественности?
Алексей Владимирович: Исходя из понимания, что обеспечение целостности и единства НТР Тюменской области невозможно без синхронизации направлений развития отдельных научно-исследовательских организаций, предприятий реального сектора экономики с научным вектором развития региона, его отраслевой специализацией, то и команда по НТР формируется из представителей не только государственных органов власти субъекта, но и научного и предпринимательского сообщества.
Мы сложили свою систему управления. Центром управления выступает Совет по вопросам высшего образования и науки. Он представлен всеми органами власти, вузами региона, научными организациями, бизнесом, технологическими предприятиями.
Межрегиональная и мировая повестка координируется Наблюдательным советом НОЦ и проектным офисом по кампусу. Мы выстраиваем плотную смысловую связь между двумя этими ключевыми проектами. Все принимаемые решения обсуждаются и декомпозируются Советом ректоров вузов региона. Акцент – на межвузовском согласии и выработке плана совместных действий.
Наша региональная находка – регулярные стратегические сессии по обсуждению каждого принципиального решения в научно-технологической повестке. Помимо обсуждения совместных решений, это формирует необходимую плотность исследовательской среды и научной коммуникации. В процесс соучаствующего проектирования вовлечены научное сообщество, представители общественности.
Для Губернатора Тюменской области принципиально обязательное личное внимание и погруженность в работу этих площадок.